2002年提出“信用浙江”建設(shè)戰(zhàn)略，信用服務(wù)業(yè)迎來第一個發(fā)展機遇期。2008年省重點建設(shè)工程招投標領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報告制度、2012年全省小微企業(yè)信用評級“三年三萬家推進計劃”政策陸續(xù)推出，信用服務(wù)機構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)第二波快速增長態(tài)勢。2017年招投標領(lǐng)域應(yīng)用信用報告文件廢止導(dǎo)致部分傳統(tǒng)評級機構(gòu)退出市場，但隨著《浙江省公共信用信息管理條例》的出臺及數(shù)字化轉(zhuǎn)型信用“531X”工程建設(shè)的推進，新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展勢頭日益強勁，信用服務(wù)市場企穩(wěn)回暖，第三波發(fā)展高峰呼之欲來。

一是企業(yè)數(shù)量少。從全國看，在獲得企業(yè)征信備案資質(zhì)的134家機構(gòu)中，浙江僅占6席，遠遠少于北京（38家）、上海（35家）。國家發(fā)展改革委公布的27家綜合信用服務(wù)機構(gòu)試點名單中沒有一家浙江企業(yè)。從長三角看，三省一市互認備案的信用服務(wù)機構(gòu)186家，其中浙江37家，和上海（76家）、江蘇（58家）相去甚遠。二是行業(yè)規(guī)模小，機構(gòu)從業(yè)人員平均27人，2018年45家信用服務(wù)機構(gòu)總收入4.35億元，基本相當于深圳鵬元征信一家公司的年收入；三是市場開拓不足，50%以上的機構(gòu)無省外收入，70%以上的機構(gòu)長三角地區(qū)收入占比超過90%。但值得期待的是，調(diào)查顯示80%的機構(gòu)對行業(yè)未來發(fā)展“比較有信心”或“非常有信心”。2018年從業(yè)人員數(shù)同比增長5.56%，說明企業(yè)家信心滿、底氣足，對未來看好。

與傳統(tǒng)信用服務(wù)機構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入逐年下降不同，新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)機構(gòu)雖然數(shù)量僅占20%，但2016-2018年主營業(yè)務(wù)收入分別占到49.9%、59.15%和71.39%，環(huán)比增長率分別為19.69%和49.95%，呈加速增長態(tài)勢。

目前，全省排名前4的浙江匯信、東方安卓、三零衛(wèi)士、杭州有數(shù)均是新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)機構(gòu)，主營業(yè)務(wù)收入之和占全行業(yè)的66.57%。按照貝恩的結(jié)構(gòu)分類表，屬于高集中寡占型，有利于資本集中、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展。

我省政府公共數(shù)據(jù)（包括人行數(shù)據(jù)）尚未建立開放共享機制，信用服務(wù)機構(gòu)只能通過網(wǎng)絡(luò)爬取、購買或政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)獲取部分公共數(shù)據(jù)。信用服務(wù)機構(gòu)之間也未建立數(shù)據(jù)共享機制，數(shù)據(jù)孤島嚴重。調(diào)查顯示，超四成的信用服務(wù)機構(gòu)將“公共數(shù)據(jù)獲取難”作為制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

金融機構(gòu)是信用產(chǎn)品和服務(wù)的主要需求者和支付者。目前，信用服務(wù)機構(gòu)受制于人才層次偏低（本科及以下學(xué)歷從業(yè)人員占比92.84%）、數(shù)據(jù)質(zhì)和量不高等因素，難以深層次加工形成特色化、差異化、個性化的信用產(chǎn)品和服務(wù)，滿足金融機構(gòu)風(fēng)控的需要。

目前，人行主要對備案的征信機構(gòu)進行監(jiān)管，我省大部分信用服務(wù)機構(gòu)處于監(jiān)管不足或無人監(jiān)管狀態(tài)。政府監(jiān)管缺位導(dǎo)致信用服務(wù)機構(gòu)作業(yè)能力、質(zhì)量良莠不齊，低價惡性競爭頻發(fā)，數(shù)據(jù)非法采集、使用和買賣頻現(xiàn)。超過50%的信用服務(wù)機構(gòu)希望政府加強監(jiān)管。

探索建立省級征信公司，按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則，加快建立全省公共數(shù)據(jù)開放共享機制，明確數(shù)據(jù)開放的范圍、流程和權(quán)限，推進公共數(shù)據(jù)有序開放。以省金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)為主抓手，全面整合政府公共數(shù)據(jù)、人行信貸數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)等，打造綜合數(shù)據(jù)池并對符合條件的第三方信用服務(wù)機構(gòu)開放，實現(xiàn)數(shù)據(jù)能用盡用，為行業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

探索建立信用服務(wù)機構(gòu)重點培育名單，支持重點培育機構(gòu)參與平臺建設(shè)應(yīng)用、“信易+”、信用修復(fù)培訓(xùn)等工作，在數(shù)據(jù)抓取、模型構(gòu)建、產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域培育若干獨角獸企業(yè)。鼓勵有條件的信用服務(wù)機構(gòu)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展衍生服務(wù)。以合資、合作等形式，引進百行征信等全國一流的信用服務(wù)機構(gòu)入駐浙江。

以投資審批中介服務(wù)機構(gòu)為切入點，建立完善機構(gòu)、人員信用記錄，從基礎(chǔ)信息、履約服務(wù)、獎懲信息等方面開展綜合信用評價，通過投資審批中介平臺、“信用浙江”、“信用協(xié)會”等網(wǎng)站對外公開。實行分級分類管理，根據(jù)機構(gòu)、人員信用狀況實施差異化監(jiān)管措施。加強行業(yè)自律，建立信用承諾和重大信息披露機制。

通過政府示范應(yīng)用，帶動企業(yè)主動應(yīng)用、個人自覺應(yīng)用和信用服務(wù)機構(gòu)的創(chuàng)新供給，全面激發(fā)潛在的信用需求。充分發(fā)揮社會各方力量，通過報紙、電視、城市公益廣告位等渠道，微博、微信、短視頻等媒體，信用產(chǎn)品服務(wù)交流、推薦、觀摩等形式，宣傳普及信用知識，提高全社會誠信意識。