今天下午，為進(jìn)一步展示杭州都市圈建設(shè)成果，擴(kuò)大都市圈影響力，由杭州都市圈協(xié)調(diào)會(huì)辦公室指導(dǎo)、宣傳專委會(huì)主辦的杭州都市圈建設(shè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在湖州安吉召開(kāi)。會(huì)上，正式成立了“杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)信用專業(yè)委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“信用專委會(huì)”），杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六市代表現(xiàn)場(chǎng)共同簽署了《杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制框架協(xié)議》。

 

依據(jù)《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)章程》，信用專委會(huì)經(jīng)杭州都市圈第九次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議批準(zhǔn)成立，由杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六市信用主管部門協(xié)商一致，自愿組成跨區(qū)域信用建設(shè)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，旨在建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的都市圈信用工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同促進(jìn)區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。信用專委會(huì)自成立以來(lái)，各成員單位共同協(xié)商，已制定了《杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)信用專業(yè)委員會(huì)組建方案》、《杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)信用專業(yè)委員會(huì)工作章程》、《杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)信用專業(yè)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)任務(wù)》等3個(gè)基礎(chǔ)性制度框架。

 

《杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制框架協(xié)議》，旨在進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，按照《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》要求，通過(guò)城市公共信用信息互通互查互享和個(gè)人誠(chéng)信分(記錄)的互認(rèn)，創(chuàng)新信用惠民場(chǎng)景的異地協(xié)同應(yīng)用，共同推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，推動(dòng)跨區(qū)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建個(gè)人守信聯(lián)合激勵(lì)合作機(jī)制。

 

此次框架協(xié)議的簽訂，是杭州都市圈信用合作邁出的重要一步。湖州市將按照“政府推動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共建，信用惠民”的原則，積極推動(dòng)都市圈信用合作機(jī)制建設(shè)，形成統(tǒng)一的信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建互聯(lián)互通的區(qū)域信用環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化。

 

《杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制框架協(xié)議》

全  文

 

甲方:  杭州市信用杭州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

乙方:  嘉興市信用嘉興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

丙方:  湖州市信用湖州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

丁方:  紹興市信用紹興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

戊方:  衢州市信用衢州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

己方： 黃山市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào))、《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2011〕39號(hào)）要求，通過(guò)城市公共信用信息互通互查互享和個(gè)人誠(chéng)信分(記錄)的互認(rèn)，創(chuàng)新信用惠民場(chǎng)景的異地協(xié)同應(yīng)用，推動(dòng)跨區(qū)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建個(gè)人守信聯(lián)合激勵(lì)合作機(jī)制，甲、乙、丙、丁、戊、己六方本著誠(chéng)信合作、平等自愿的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下框架協(xié)議。

一、合作宗旨

在杭州都市經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，以“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”和“建立健全社會(huì)信用體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”為立足點(diǎn)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的信用機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信良好環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一政策原則。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，各成員單位要積極協(xié)同合作，統(tǒng)一互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，拓展落地場(chǎng)景。

（二）平等自愿原則。各成員單位自愿加入杭州都市圈信用專委會(huì)， 擁有平等的法律地位，承擔(dān)同等的法律責(zé)任。

（三）互利合作原則。各成員單位應(yīng)當(dāng)提供最大限度的政策支持和服務(wù)，推進(jìn)聯(lián)合激勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)在各城市的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

（四）開(kāi)放包容原則。各成員單位可以結(jié)合自己的類型特色，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，求同存異，共同推動(dòng)激勵(lì)惠民。

三、協(xié)議內(nèi)容

為加快杭州都市圈信用專委會(huì)各城市信用信息互通互查互享，實(shí)現(xiàn)個(gè)人誠(chéng)信分(記錄)互認(rèn)，拓展個(gè)人誠(chéng)信分(記錄)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)合作機(jī)制全面有效運(yùn)行，按照“政府推動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共建，信用惠民”的基本原則，建立杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制，共同推進(jìn)以下工作。

（一）信用信息互通互查互享。共同研究都市圈信用信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商制定信用信息歸集、互通共享及分類管理目錄，研究解決信用信息互通共享的技術(shù)路徑；協(xié)商制定公共信用信息記錄格式，推動(dòng)各類信用主體信用信息互通互查互享。

（二）個(gè)人誠(chéng)信分（記錄）互認(rèn)。根據(jù)各城市個(gè)人誠(chéng)信分(記錄)指標(biāo)設(shè)定、分值權(quán)重、等級(jí)劃分等情況，通過(guò)等級(jí)匹配和名單互認(rèn)等方式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人誠(chéng)信分(記錄)互認(rèn)，探索個(gè)人信用評(píng)價(jià)模式及標(biāo)準(zhǔn)的逐步統(tǒng)一，構(gòu)建杭州都市圈城市共通的應(yīng)用場(chǎng)景。

（三）信用應(yīng)用場(chǎng)景拓展。共享城市間的“信易+”激勵(lì)場(chǎng)景，按照國(guó)家創(chuàng)新“信易+”系列場(chǎng)景的工作要求，各城市梳理并共享政策便利類、公共服務(wù)類、商業(yè)惠民類等守信激勵(lì)場(chǎng)景，為信用優(yōu)秀的個(gè)人提供跨區(qū)城的系列信用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)守信聯(lián)合激勵(lì)。

（四）共同推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)。聯(lián)合都市圈宣傳專業(yè)委員會(huì)，挖掘中華優(yōu)秀誠(chéng)信傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，努力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

四、制度保障

（一）建立健全組織架構(gòu)。信用專委會(huì)設(shè)常務(wù)主任委員1名，常務(wù)副主任委員5名；設(shè)執(zhí)行主任委員1名，由六市信用主管部門負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任。信用專委會(huì)下設(shè)辦公室，由執(zhí)行主任方所在地市信用辦負(fù)責(zé)。辦公室內(nèi)部可根據(jù)需要設(shè)立信用建設(shè)合作工作小組，小組成員由各成員單位推薦組成，專門負(fù)責(zé)信用信息互通互查互享、個(gè)人誠(chéng)信分（記錄）互認(rèn)和信用應(yīng)用場(chǎng)景拓展工作。

（二）完善會(huì)議協(xié)商機(jī)制。專委會(huì)每年召開(kāi)一次例會(huì)，由專委會(huì)常務(wù)主任召集，視情召開(kāi)辦公室會(huì)議，由辦公室主任召集。對(duì)跨區(qū)域信用建設(shè)合作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)和具體問(wèn)題，各成員單位通過(guò)集體會(huì)商形式共同交流討論決定。

五、其他事項(xiàng)

（一）自協(xié)議簽訂之日起，各成員城市要不斷豐富場(chǎng)景應(yīng)用，加快推進(jìn)技術(shù)對(duì)接，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)個(gè)人守信聯(lián)合激勵(lì)場(chǎng)景的互通共用。

（二）本協(xié)議為合作框架協(xié)議，具體事宜需進(jìn)一步予以明確，后續(xù)將以文件形式補(bǔ)充確定。

（三）本協(xié)議自各方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式六份，甲乙丙丁戊己六方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

  

甲方（蓋章）：          乙方（蓋章）：

代表簽字：                 代表簽字：

 

 

丙方（蓋章）：          丁方（蓋章）：

代表簽字：                 代表簽字：

 

 

戊方（蓋章）：         己方（蓋章）：            

代表簽字：                代表簽字：

 

                                            2019年11月26日